为进一步克服疫情不利影响，全力推动全市经济高质量发展，市财政局深入贯彻市委、市政府决策部署，充分发挥财政职能，制定助企纾困十条举措，“精准滴灌”帮助企业渡过难关、恢复发展。

【助企纾困见行动】市财政局“十项措施”精准滴灌助企纾困

　　为进一步克服疫情不利影响，全力推动全市经济高质量发展，市财政局深入贯彻市委、市政府决策部署，充分发挥财政职能，制定助企纾困十条举措，“精准滴灌”帮助企业渡过难关、恢复发展。

　　优先保障助企纾困政策兑现。

市财政千方百计挖潜增收，坚决压减一般性支出，优先保障市委、市政府出台的促进服务业领域困难行业恢复发展、促进工业经济平稳增长、市场主体倍增等助企纾困政策落实到位。

　　加强减税降费资金保障。为弥补落实留抵退税等政策形成的财力缺口，将上级留抵退税政策补助资金纳入直达资金范围管理，1个工作日内将预算指标下达相关县区。联合市税务局、市人行、市人社等部门每周对留抵退税等减税降费资金退付情况进行统计、分析、研判，确保减税降费政策落实到位。

　　加强库款资金调度统筹。对库款保障水平低于警戒线的县区，做到随时调度；对于因减税降费政策因素造成收入下降、“三保”支付保障压力大的县区，市级给予保障；对于疫情防控支付保障有困难的县区，启动应急调度，县区提交申请当日调度到位；对于增值税留抵退税专项资金实行每周单独调拨、逐月预拨、滚动清算，确保县区足额保障退税资金需求。

　　落实重点行业核酸检测和防疫消杀财政补贴政策。对餐饮企业、零售企业员工定期核酸检测和防疫消杀的财政补贴资金，按照急事急办和属地管理的原则，根据疫情防控部门提交的申请，1个工作日内将资金拨付到指定医疗服务机构和防疫物资管理部门。

　　及时下达涉企补助资金。中央、省级下达和市级预算安排的涉企补贴资金，职能部门提交分配方案后，市财政即收即办，1个工作日内下达各县和相关部门。

因项目资金管理需要，不能全部下达的涉企专项资金，原则上采取先预拨、后清算方式先行拨付。涉企补助资金原则上纳入直达资金管理，各县需即到即办兑现到位。

　　加快国库集中支付。

涉及助企纾困的补贴补助资金、防疫救灾资金即到即办，收到预算单位提交资金拨付申请后当日将资金支付到位，超出工作时间的支付申请，由代理银行先行垫付，次日财政及时进行清算。

　　加快重点工程预算评审。按照预算评审结果和实际投资完成额及时支付工程进度款，有效缓解施工企业资金压力。对疫情期间实施的建设项目，预算评审时间在现行时限范围内压减30%以上。

对因征拆补偿、管线拆改评审资料提供不及时、影响评审进度的项目，将工程建设和征拆补偿、管线拆改分开评审、分步实施。

　　实施政府采购订单融资。凡我市政府采购项目的中标、成交中小企业，无需财产抵押或第三方担保，不收取融资利息之外的额外费用，以中标、成交通知书和政府采购合同向银行贷款，全力缓解中小企业融资难、融资贵问题。

　　降低政府采购交易成本。免费提供电子采购文件，取消投标保证金。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，对确需收取履约保证金的，允许供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。

　　提高中小微企业政府采购份额。对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。

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